राजस्थान उच्च न्यायालय ने उदयपुर हिल्स पर होटल निर्माण की जांच के लिए स्वत: संज्ञान जनहित याचिका पर विचार किया है

उदयपुर की पहाड़ियाँ "विलुप्त होने के कगार पर हैं, उनकी जगह होटल ले रहे हैं": राजस्थान उच्च न्यायालय, स्वत: संज्ञान जनहित याचिका शुरू कर सकता है

राजस्थान उच्च न्यायालय उदयपुर हिल्स की जगह होटलों द्वारा लिए जाने से हैरान है, स्वत: संज्ञान जनहित याचिका पर विचार कर रहा है

राजस्थान उच्च न्यायालय ने 24 जुलाई को उदयपुर की "दयनीय" स्थिति पर आश्चर्य व्यक्त करते हुए कहा कि शहर की पहाड़ियाँ "विलुप्त होने के कगार पर" थीं और प्रभावी रूप से "होटलों द्वारा प्रतिस्थापित" की जा रही थीं।

न्यायालय ने यह भी संकेत दिया कि वह शहर के पारिस्थितिक अस्तित्व की जांच के लिए एक स्वत: संज्ञान जनहित याचिका (पीआईएल) शुरू करने पर विचार करेगा।

न्यायमूर्ति समीर जैन ने बसंत होटल्स प्राइवेट लिमिटेड द्वारा दायर एक रिट याचिका पर सुनवाई करते हुए ये टिप्पणियां कीं, जिसने उदयपुर में अपने होटल प्रोजेक्ट के खिलाफ की गई विध्वंस और प्रवर्तन कार्रवाई को चुनौती दी है।

हालाँकि न्यायालय के समक्ष विवाद याचिकाकर्ता की संपत्ति से संबंधित है, लेकिन कार्यवाही पूरे उदयपुर में पहाड़ी निर्माण की वैधता और राज्य की पहाड़ी नीतियों की वैधता की व्यापक जांच में विस्तारित हो गई है।

कोर्ट कमिश्नर की रिपोर्ट व्यापक पर्यावरणीय चिंताओं को जन्म देती है

नवीनतम आदेश न्यायालय आयुक्तों द्वारा किए गए अंतरिम निरीक्षण के बाद आया है। अधिवक्ता कामिनी जोशी और सेवानिवृत्त आईएएस अधिकारी राजेंद्र भानावत को अदालत ने हवाई फोटोग्राफी के माध्यम से याचिकाकर्ता की संपत्ति और उसके आसपास के क्षेत्र का निरीक्षण करने के लिए इस महीने की शुरुआत में नियुक्त किया था।

न्यायालय के समक्ष रखी गई रिपोर्ट के अनुसार, आसपास की पहाड़ियों पर पहले से ही कई होटलों का निर्माण किया जा चुका है, याचिकाकर्ता की संपत्ति में मुख्य रूप से भिन्नता है क्योंकि यह एक तीव्र ढलान पर स्थित है।

अधिक महत्वपूर्ण रूप से, निरीक्षण से पता चला कि आसपास की पहाड़ियों और पर्वतों को "क्रूरतापूर्वक काटा गया और तब तक निर्माण किया गया जब तक कि वे विलुप्त होने के कगार पर नहीं पहुंच गए, प्रभावी रूप से उनकी जगह होटलों ने ले ली।"

आयुक्तों ने अदालत को यह भी बताया कि हिल उपनियम और 2018 की हिल नीति जलवायु, वन्यजीव, प्रदूषण या पर्यावरण संरक्षण से निपटने वाले वैधानिक अधिकारियों से परामर्श किए बिना निजी बाहरी एजेंसियों द्वारा तैयार की गई थी।

निरीक्षण से यह भी पता चला कि उदयपुर विकास प्राधिकरण (यूडीए) के अधिकारी स्वयं पहाड़ी निर्माण को नियंत्रित करने वाले लागू नीति ढांचे और कानूनी प्रावधानों से अनभिज्ञ थे।

"उदयपुर शहर दयनीय स्थिति में पहुँच गया"

निरीक्षण रिपोर्ट और हवाई तस्वीरों की जांच के बाद, न्यायमूर्ति जैन ने शहर की पर्यावरणीय स्थिति के बारे में कड़ी टिप्पणियाँ कीं।

न्यायालय ने दर्ज किया कि उदयपुर, जो ऐतिहासिक रूप से अपनी झीलों, पहाड़ियों (मैग्रिस) और वन्यजीव अभयारण्यों के लिए जाना जाता है, अब "एक दयनीय स्थिति में पहुंच गया है।"

इसमें पाया गया कि सतत विकास और "मनमाने ढंग से तैयार की गई नीतियों" की आड़ में अभयारण्यों, पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील क्षेत्रों, झीलों और पहाड़ियों के आसपास सैकड़ों होटल, रिसॉर्ट और वाणिज्यिक प्रतिष्ठान उग आए हैं।

न्यायालय ने आगे टिप्पणी की कि इस तरह के विकास को "किसी भी विशेषज्ञता की कमी" वाली संस्थाओं द्वारा तैयार की गई नीतियों द्वारा सुगम बनाया जा रहा है।

विकास और पर्यावरण संरक्षण के बीच संवैधानिक संतुलन का उल्लेख करते हुए, न्यायालय ने कहा कि अनुच्छेद 14, 19 और 21 समानता, व्यावसायिक अधिकारों और जीवन की गुणवत्ता की रक्षा करते हैं, लेकिन वे अधिकार सार्वजनिक ट्रस्ट सिद्धांत से आने वाले उचित प्रतिबंधों के अधीन रहते हैं।

कोर्ट ने हिल नीति पर सवाल उठाए, कहा राज्य ने विशेषज्ञ एजेंसियों की अनदेखी की

न्यायमूर्ति जैन ने यह भी याद दिलाया कि पिछली डिवीजन बेंच जनहित याचिका (झील संरक्षण समिति बनाम राजस्थान राज्य) का 2023 में निपटारा कर दिया गया था, जब राज्य ने अदालत को आश्वासन दिया था कि वह सार्वजनिक ट्रस्ट सिद्धांत को ईमानदारी से लागू करेगा और पर्यावरण संरक्षण के लिए उचित नीतियां बनाएगा।

हालाँकि, न्यायालय ने पाया कि उन आश्वासनों का सम्मान करने के बजाय, राज्य ने पर्यावरण, जलवायु, वन्यजीव और प्रदूषण मंत्रालय के अधिकारियों को दरकिनार करते हुए केवल एक निजी एजेंसी की सहायता पर भरोसा करते हुए, "दिमाग, विशेषज्ञता, या अनुसंधान और विकास के उपयोग से पूरी तरह से रहित" नीति तैयार की थी।

इन खुलासों को "अंतरात्मा को झकझोर देने वाला" बताते हुए न्यायालय ने नीति तैयार करने के तरीके पर सवाल उठाया।

हाईकोर्ट ने स्वत: संज्ञान वाली जनहित याचिका पर विचार किया

उदयपुर के पारिस्थितिक अस्तित्व के संबंध में "चौंकाने वाले खुलासे" पर विचार करते हुए, न्यायालय ने कहा कि सुनवाई की अगली तारीख पर वह न केवल गुण-दोष के आधार पर होटल विवाद की सुनवाई करेगी, बल्कि यह भी जांच करेगी कि क्या उदयपुर के निवासियों के व्यापक सार्वजनिक हित में सार्वजनिक ट्रस्ट सिद्धांत को लागू करके स्वत: संज्ञान जनहित याचिका दर्ज की जानी चाहिए।कोर्ट ने सभी संबंधित अधिकारियों को अगली तारीख पर संपूर्ण सांख्यिकीय डेटा और मूल रिकॉर्ड के साथ व्यक्तिगत रूप से उपस्थित होने का निर्देश दिया।

इसमें न्यायालय आयुक्तों को आगे की सहायता के लिए उपस्थित रहने की भी आवश्यकता थी और उत्तरदाताओं को आसपास के क्षेत्र में दी गई सभी व्यावसायिक अनुमतियों का विवरण प्रस्तुत करने, 2018 और 2024 की हिल नीतियों के लेखकों की पहचान करने और उनके निर्माण से संबंधित संपूर्ण रिकॉर्ड न्यायालय के समक्ष रखने का निर्देश दिया गया, जिसमें शामिल निजी एजेंसी द्वारा तैयार की गई रिपोर्ट भी शामिल थी।

इसके अतिरिक्त, उत्तरदाताओं को सुनवाई की अगली तारीख पर इस न्यायालय के समक्ष निम्नलिखित दस्तावेज और रिकॉर्ड रखने का निर्देश दिया जाता है:

मैं. याचिकाकर्ता की संपत्ति के आसपास के क्षेत्र में दी गई सभी निर्माण/व्यावसायिक अनुमतियों का पूरा विवरण, साथ ही ऐसी अनुमतियां देने वाले शीर्ष अधिकारियों के नाम और पदनाम।

द्वितीय. 2018 की विवादित हिल पॉलिसी के लेखक और 2024 की हिल पॉलिसी के लेखक का नाम, सभी संबंधित प्राथमिक दस्तावेजों के साथ।

iii. उक्त पहाड़ी नीतियों के निर्माण, उनके औचित्य और निजी एजेंसी की रिपोर्ट से संबंधित संपूर्ण रिकॉर्ड उक्त पहाड़ी नीतियों के अनुरूप है।

पृष्ठभूमि

यह मामला बसंत होटल्स प्राइवेट लिमिटेड की चुनौती से उत्पन्न हुआ है। लिमिटेड अपने होटल प्रोजेक्ट से संबंधित विध्वंस कार्यवाही के लिए।

याचिकाकर्ता का तर्क है कि उसने सभी आवश्यक अनुमतियाँ प्राप्त कर ली थीं, परियोजना में पर्याप्त धनराशि का निवेश किया था और इसका निर्माण 2024 की बाद की हिल नीति के बजाय पहले के नियामक ढांचे द्वारा शासित है।

इसने यह भी आरोप लगाया है कि अधिकारियों ने इसके प्रोजेक्ट को चुनिंदा तरीके से निशाना बनाया है, जबकि समान रूप से स्थित कई होटलों को संचालन जारी रखने की अनुमति दी है।

16 जुलाई के पहले के आदेश में, न्यायमूर्ति जैन ने पहले ही उल्लेख किया था कि प्रमुख आतिथ्य ब्रांडों के प्रतिष्ठानों सहित लगभग 43 होटल, रिसॉर्ट और आवासीय संपत्तियां आसपास के क्षेत्र में मौजूद थीं।

न्यायालय ने यह भी देखा कि हिल नीति बनाते समय केंद्र सरकार या जलवायु परिवर्तन, वन, वन्यजीव या प्रदूषण से निपटने वाले विभागों के साथ कोई परामर्श नहीं किया गया था।

सुप्रीम कोर्ट के हालिया फैसले पर भरोसा करते हुए टी.एन. गोदावर्मन थिरुमुलपाद बनाम भारत संघ मामले में न्यायालय ने पारिस्थितिक रूप से नाजुक क्षेत्रों में न्यूनतम पारिस्थितिक क्षति की आवश्यकता पर जोर दिया और साइट का निरीक्षण करने के लिए न्यायालय आयुक्तों को नियुक्त किया।

केस का शीर्षक: बसंत होटल्स प्राइवेट लिमिटेड बनाम राजस्थान राज्य और अन्य।

आदेश की तिथि: 24 जुलाई, 2026

बेंच: जस्टिस समीर जैन

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